2026年4月18日，北京市首信律师事务所创始合伙人、主任徐彬律师应邀走进中国传媒大学政府与公共事务学院，为《宪法与行政法》课程带来了“律师视野下的行政诉讼制度要点及个案分析”专题实践讲座。本次讲座由学院王琳琳教授主持，现场师生交流踊跃，有效衔接了法学理论与法律实务，为高校法治人才培养注入实务动能。

一、制度溯源：明晰发展轨迹，彰显法治跨越

讲座伊始，徐彬律师系统梳理我国行政诉讼制度的演进历程。从1989年《中华人民共和国行政诉讼法》颁布奠定“民告官”制度基石，到2014年法律全面修订，破解“立案难、审理难、执行难”困境，再到2017年完善行政公益诉讼制度，推动制度从“有法可依”迈向“良法善治”，清晰呈现出行政诉讼作为法治文明历史性跨越的发展轨迹。

徐彬律师指出，行政诉讼制度不仅是公民权利救济的重要渠道，更是规范行政权力运行、提升依法行政水平、防范执法风险、树立法治权威的关键支撑。其核心价值体现在三重维度：一是作为权利屏障，切实保障公民、法人及其他组织合法权益；二是作为法治标尺，以司法审查监督行政机关依法履职；三是作为社会减压阀，实质性化解行政争议、维护社会和谐稳定，在法治建设中发挥不可替代的作用。

二、核心解构：深耕审查规则，提炼五大意识

在核心制度解读环节，徐彬律师紧扣行政诉讼全流程关键要点，围绕受案范围、原被告资格、起诉受理条件、合法性审查标准、举证责任分配等实务核心问题展开细致拆解，帮助师生们理解行政诉讼的运转方式。

徐彬律师重点围绕《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定的主要证据不足、适用法律法规错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权、明显不当六大行政行为撤销情形，结合司法实践提炼出证据意识、法律意识、程序意识、职权意识、合理性意识五大核心准则。这五大意识既是行政机关依法行政的行为遵循，也是律师办理行政案件的核心审查维度。

为让抽象法条易于理解，徐彬律师以交通违停处罚等贴近生活的案例切入，深入剖析行政执法在证据固定、事实认定、程序履行、法律适用等方面的常见问题与风险点，以“法条解读+案例剖析+实务提示”的模式，将专业规则转化为可操作的实务指南，帮助师生精准把握行政诉讼司法审查逻辑。

三、实务赋能：聚焦热点互动，打通学用壁垒

互动交流环节，师生们围绕行政争议多元化解、职业打假类纠纷、行政机关合法履职、行政裁量权审查、行政协议适用等热点问题踊跃提问。徐彬律师结合多年办案经验逐一深度解答，分享实务处理思路与专业见解。

徐彬律师强调，行政争议解决应推动诉讼、调解、行政复议有机衔接，以实现行政争议实质性化解，行政机关与法律从业者均应树立法治思维，以程序正义保障实体公正，以规范用权守护公共利益与公民权利。

本次讲座内容理论扎实、例证鲜活、逻辑清晰，既有完整的制度价值阐述，又提供了紧贴实践的方法指引，在场师生纷纷表示内容充实、收获满满，有效弥补了课堂理论与实务应用的差距的问题。

此次走进高校授课，是首信律师事务所履行社会普法责任、助力法治人才培养的一项具体实践。未来，首信所将继续依托专业优势，通过法治宣讲、案例教学等多种形式，搭建法学理论与实务的桥梁，赋能法治人才成长，以期为中国行政诉讼实践的深化与法治建设进程贡献专业力量。

 （本文基础素材及现场照片由孟祥港、郭锦凡提供，特此鸣谢！）

徐彬律师简介

徐彬律师，中国政法大学法学学士、北京大学法学硕士。1995年7月进入律师行业，1996年11月开始执业。2001年11月参与创办北京市首信律师事务所并担任主任至今。

徐彬律师是业内知名的证券合规和证券诉讼律师。2018年徐彬律师承办的苏某某内幕交易案，打破中国证监会三年“零败诉”的记录，同年该案入选人民法院全国十大民事行政案件。2022年徐彬律师承办的陈某某操纵市场案，也被人民法院依法撤销。执业期间，徐彬律师先后办理了二十多件证券犯罪及行政处罚案件，积累了分析和解决证券业各类复杂问题的丰富经验，务实、专业、高效。